蓬莱区全面推行法律顾问“三维度”发展

责任编辑：FZSD 来源: 法制山东网发布时间:2022-11-21

核心提示： 今年以来，蓬莱区充分发挥法律服务的职能优势，在全区积极推行法律顾问温度、广度、高度“三维度一体”发展，加快实现法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为全区党政机关、企业事业单位及广大人民群众提供优质高效的法律服务，努力营造最优法治

今年以来，蓬莱区充分发挥法律服务的职能优势，在全区积极推行法律顾问温度、广度、高度“三维度一体”发展，加快实现法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为全区党政机关、企业事业单位及广大人民群众提供优质高效的法律服务，努力营造最优法治环境。
一、推动法律顾问有温度，实现法律服务多元化
坚持重心下移、落小落细，推动法律顾问向小企业、新产业、社区延伸。
一是主动为小微企业“法治体检”。积极引导律师及基层法律服务工作者主动与小微企业签订法律顾问合同，为规避疫情风险、经营风险提供有力法律服务和法律保障。制定下发了《关于开展民营企业法治体检专项活动的通知》，组织全区律师事务所每月为一个企业进法治体检。共服务企业69个，提出法律指导建议110个，协助解决问题79个。
二是主动为新产业暖“新”服务。积极引导全区律师及基层法律服务工作者主动对接电商、物流、快递、网约车等新产业新就业群体，每个法律服务机构至少与5个以上新产业新就业群体和种植养殖户签订法律顾问合同，提供相关法律服务。开展暖“新”服务专项行动，举办快递外卖物流行业公益法治讲堂，为他们送上亟需的“普法快递”“套餐营养”，提升其法律意识，为新业态下构建和谐的劳动、劳务、合作关系提供法治保障。
三是主动为社区“法律的事我来办”。在杏花苑社区首创“法律的事儿我来办”代办制，并逐步推广到各社区，安排律师定期到社区义务为社区居民提供免费的法律咨询，设立品牌调解室，形成法治宣传、法律服务、社区调解、综合治理“四位一体”工作机制，真正把法律服务送到群众身边，把矛盾纠纷化解在社区。今年以来共组织5次免费法律咨询活动，为近300名群众提供了法律咨询服务。
二、推动法律顾问有广度，实现法律服务全面化
认真贯彻落实《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》，横向拓展，纵向延伸，实现区、镇街及区直部门、村（社区）三级法律顾问工作全覆盖。
一是区级法律顾问高标准。制定印发了《烟台市蓬莱区法律顾问管理暂行办法》、《烟台市蓬莱区法律顾问工作考核办法》和《烟台市蓬莱区法律顾问工作费用支付办法》。从域外和域内经认真遴选，聘请6名优秀律师为区法律顾问，为区委区政府提供全面法律服务。为区村改居、问题楼盘等30个重要事项进行法律审查、法律论证，提出法律建议。
二是镇街及部门法律顾问全到位。通过采取将镇街及部门聘任法律顾问纳入区委区政府的高质量发展绩效考核之中，并且要求聘任法律顾问要做到聘前征询意见、聘后备案、聘期结束报经费等措施，有力地推进全区镇街、区直部门及企事业单位的法律顾问聘任工作。现有11个镇街、82家单位聘请了法律顾问，法律顾问经费180万元，实现了法律顾问全到位。
三是村（社区）法律顾问全覆盖。制定印发了《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的意见》及《考核办法》，并将其纳入镇街高质量发展绩效考核。督导村（社区）与法律服务人员通过“双向选择”的方式，主动聘请法律顾问，2018年以来，全区512个村（社区）全部聘请了法律顾问，实现村（社区）法律顾问全覆盖。积极筹划成立法律服务“红色驿站”，在村（社区）搭建法律顾问的新载体，通过法律顾问定期入站线下服务，与不定期的微信群、电话等线上服务相结合的方式，为广大人民群众撑起依法维权的“保护伞”，共同描绘社区公共法律服务的最大“同心圆”。法律服务“红色驿站”运行以来，共提供法律服务210余人次。
三、推动法律顾问有高度，实现法律服务高端化
坚持融入中心、服务大局，围绕保障促进法治社会高质量发展，不断提升法律顾问的层次和水平，推动法律顾问出“精品”、创“品牌”。
一是法律顾问事项高端化。积极顺应市场经济和法治社会，推动法律服务需求也向多元化和高端化发展。由过去的合同审查向全程跟踪服务发展，由过去简单民事经济类向涉外、破产、知识产权、海事等类型发展。为8个重点工程提供全过程、全领域法律服务；办理新型涉外、破产、知识产权案件20件。
二是法律顾问人才高端化。根据形势发展和区政府的需求，采取区内遴选、区外引进等形式，为区法律顾问团充实调整了5名专业化高端法律人才。同时通过走出去、请进来的方式，加强与域外大型律师事务所的联系沟通，提升法律顾问人才档次。今年，组成律师先后与域外3个律师事务所进行了接触洽谈，引进3名涉外、破产兼并清算、知识产权等域外高级、专业律师，建立区高端稀缺律师库，为法律顾问工作储备人才。
三是法律顾问培训高端化。积极引导年轻律师增强前瞻性，主动紧跟时代的需求，有针对性进行法律知识再学习再培训，努力向高端法律服务人才方向发展。现有5名通过网络学习和参加再培训等方式，有针对性进行专业化的法律学习和提高，为提高法律顾问的能力水平“充电”。